Ladran Sancho

Los bancos, en guardia ante la ley financiera que discute el Congreso

10/08/10 Tres proyectos se debaten en el Parlamento. Las entidades proponen su propia agenda.

PorMara Laudonia
Clarin

* Ley Financiera

No lo dicen en voz alta , pero mantienen una tensa calma. Muchos de los bancos privados que operan en el país se encuentran en guardia, frente al debate por una nueva ley financiera.

Hasta hace dos meses, ningún banquero quería siquiera oír hablar del tema. Hoy, reconocen que se va instalando en la agenda , pero prefieren esperar a que decante la discusión en el Congreso, antes de jugarse a fondo con su posición. Y apuestan a que, la densa agenda económica parlamentaria --entre la que se encuentra el 82% móvil, tratamiento de retenciones, Ganancias, e incluso el tema en boga de la seguridad bancaria--, estire al menos hasta el año próximo la discusión.

“Hay cosas más urgentes” en el candelero, dicen.

Promovido por el titular de la Comisión de Finanzas, Alfonso Prat Gay, comenzó esta semana un cronograma de audiencias en el Congreso. Fue el turno de las asociaciones de usuarios, y pronto acudirán las bancarias. El último viernes ingresó el tercero de los proyectos en danza, promovido por el legislador del Pro, Federico Pinedo, acordado con el PJ Disidente.

Está también la propuesta de Gerardo Milman (GEN), pero la que más los inquieta es la del kirchnerista Carlos Heller, ya que pide al menos cuatro puntos de muy difícil digestión para las entidades privadas : transformar al servicio en público; límites en la participación de mercado de las entidades, hasta 8%; asignar techos a las tasas ; y elevar la garantías estatal de los ahorristas a un piso “rígido” de $ 100.000.

A grandes rasgos, opinan que es “innecesario” convertir al servicio en público, ya que está “altamente regulado y no tiene antecedentes, comparado con otros países. El imponer un tope a la cuota de mercado “desalienta la inversión, ya que se trata de una actividad de escala”, esbozaron a Clarín.

Asimismo, no pierden de vista el trasfondo político de esta cuestión y subrayan el dato de que si bien Néstor Kirchner levantó la bandera de la reforma de la ley de la dictadura, “ no está claro aún su apoyo a la propuesta de Heller”.

Los bancos prefieren manejarse en esta etapa con ideas para mejorar el sistema financiero, que ya difundieron entre legisladores de todo el espectro político.

“Los estamos evangelizando” , bromeó un banquero, al notar “ cierto desconocimiento de cómo funciona el sistema”. Aquí,| los argumentos: Fortalecer el ahorro para aumentar el crédito.

Su diagnóstico es que se trata de un sistema pequeño --tuvo una fuga de capitales de US$37.000 millones en 2007-2009--, con depósitos por no más de US$51.000 millones. Apelan a las “políticas de Estado”, y a un “mejor marketing” de los “buenos números” macro que exhibe hoy la Argentina, para que ingresen capitales y que regresen los US$ 130.000 millones que se calculan que están afuera o bajo el colchón.

Red de corresponsalías . A la crítica a los bancos porque no cuentan con sucursales en zonas poco pobladas, las entidades responden con la propuesta de un sistema de agencias , donde los Super o cadenas de farmacias, actúen como sus representantes. “Mantener una sucursal sale por año cerca de un millón de pesos. Eso es imposible de sostener en ciertos lugares”, explican.

Desincentivo del uso de efectivo . Es por seguridad y para bajar costos de traslado del dinero. Débitos automáticos obligatorios, tasas diferenciales penalizando el uso de efectivo sobre las transacciones y uso de tarjetas, son algunas de las propuestas. También, bajar el 21% de IVA para la compra de alimentos básicos, con el uso de la tarjeta.

Defensa del consumidor financiero . Piden normas específicas y una autoridad de aplicación centralizada para el sector. Reconocen que la normativa actual “conspira contra la previsibilidad” de consumidores y entidades financieras.

Incentivo directo del crédito . Programas estatales de subsidios de tasas para Pyme; crear un sistema de tasas por parte del BCRA para que haya cobertura cuando las entidades se fondean con los depósitos a más corto plazo de lo que prestan; y reducir el IVA sobre préstamos.


Lo que está en juego

Desde distintos sectores políticos buscan un nuevo marco de regulación al sector financiero. Se debate en el Congreso.

Carlos Heller (NE).
Presentó el más duro de los proyectos para los bancos. Pide convertir al sector en servicio público, imponer topes en las tasas y en la cuota de mercado por entidad, además de elevar la garantía de los depósitos.

Gerardo Milman (GEN)
Incorpora derechos de los clientes bancarios; incluye incentivos al ahorro . Crea un capítulo especial de microcréditos, que se orienten a promover el desarrollo productivo en economías regionales.

Federico Pinedo (PRO)
En su proyecto se destaca la propuesta de bancarizar el 100% de la población. Propone un sistema generalizado de débitos directos y cuentas de débito gratuitas con beneficios fiscales, para pagar impuestos, tasas y servicios .